THESIS

My thesis on a Minister's bill introduction, about antennas,  to the greek parliament

in Greek language

ΓΙΑΓΚΙΝΗΣ ΑΧΙΛΛΕΥΣ

ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ Παρ' Αρείω Πάγω

Ραδιοερασιτέχνης sv7apq

Ηλεκτρολόγος Μηχανικός, Phd Engineering Physics

KOMOTHNH

Α . Επιστημονική θέση

Η ακτινοβολούμενη ισχύς rf πρέπει να εξετάζει το χρονικό σωρευτικό αποτέλεσμα της έκθεσης σε ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία .

Αυτό στην περίπτωση των Ραδιοερασιτεχνών είναι ελάχιστο, δεδομένου οτι η εκπομπή καταλαμβάνει ενα πολύ μικρό μέρος της Ραδιοερασιτεχνικής δραστηριότητας. 

Επιστημονικά οι μετρήσεις εξετάζουν συνήθως τις επιπτώσεις στο ανθρώπινο σώμα από την λειτουργία Ραδιοτηλεοπτικών Σταθμών καθώς και Σταθμών της Κινητής Τηλεφωνίας οι οποίοι εκπέμπουν 24 ώρες το εικοσιτετράωρο. Στην Ασύρματη Επικοινωνία οι εκπομπές είναι ελάχιστης διάρκειας ενώ οι λήψεις καταλαμβάνουν το μεγαλύτερο χρονικό μέρος της ενασχόλησης με την πλευρά της επικοινωνίας. Η ενασχόληση με τον Ραδιοερασιτεχνισμό όμως έχει ιδιαίτερα μεγάλη ποικιλία ασχολίας που δεν αφορά μόνον σε εκπομπές Ηλεκτρομαγνητικής Ακτινοβολίας. Αυτές είναι οι κατασκευές κατά τις οποίες δεν γίνονται εκπομπές αλλά και οι Μελέτες . Συνολικά μάλιστα η ασχολία κυριαρχείται απο την ερασιτεχνική δραστηριότητα η οποία λαμβανει χώρα στις ελεύθερες ωρες του Ραδιοερασιτέχνη. Αν υπολογισουμε την απασχόληση του μέσου ανθρώπου αφαιρόντας τις ώρες εργασίας και ύπνου ο χρόνος ασχολίας και μαλιστα σε εκπομπή ακόμα κι αν υποθέσουμε οτι είναι το μοναδικό του ενδιαφέρον, ως ραδιοερασιτέχνη εν τούτοις εξακολουθεί να είναι ελάχιστος ο χρόνος εκπομπών ραδιοσυχνότητας (ηλεκτρομαγνητικής ακτινοβολίας HF VHF UHF) σχετικά μικρής ισχύος 2 – 100 watt. Κατα συνέπεια εκφράζω τις έντονες επιφυλάξεις μου σχετικά με τον τρόπο που η επιστημονική έρευνα μετράει την επιβάρυνση απο Ηλεκτρομαγνητική Ακτινοβολία στον πληθυσμό απο την Ραδιοερασιτεχνική Δραστηριότητα, συσχετίζοντας την, κατά την εισαγόμενη νομοθεσία με τον ίδιο τρόπο ποσοτικοποίησης της επιβάρυνσης με αυτήν της Ραδιοτηλεοπτικής ακτινοβολίας καθώς και των αντίστοιχων της κινητής Τηλεφωνίας .

ΕΠΙΒΑΛΕΤΑΙ Η ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΝΑ ΣΤΗΡΙΖΕΤΑΙ ΣΕ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΕΣ ΜΕΤΡΗΣΕΙΣ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΘΑ ΛΑΜΒΑΝΟΥΝ ΥΠ' ΟΨΙΝ ΤΟΥΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΚΑΙ ΟΧΙ ΠΛΑΣΜΑΤΙΚΑ

Θεωρώ οτι η επιστημονική κοινότητα η οποία συνδράμει το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών δεν έχει συμπεριλάβει στην τεκμηρίωσή της, το φυσικό μέγεθος του χρόνου έκθεσης σε ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία, κατά την άσκηση της <<Ραδιοερασιτεχνικής Υπηρεσίας>>, επειδή απουσιάζει η Ραδιοερασιτεχνική εμπειρία από τους επιστήμονες που την πλαισιώνουν και δεν βάζουν τις ΠΛΗΡΩΣ αληθινές παραμέτρους στις επιστημονικές μετρήσεις τους.

Επιπλέον του χρόνου έκθεσης θα πρέπει να υπολογίζουν την απόσταση που συνήθως βρίσκονται οι πηγές ακτινοβολίας απο τους χρήστες της, το οπλισμένο σκυρόδεμα του δώματος στις αστικές περιοχές και οι τοίχοι στις μονοκατοικίες και την εν γενει εξασθένιση . Κατά την χρήση φορητών ασυρμάτων η μικρή ισχύς 1-4 w, λόγω και της οικονομίας στην κατανάλωση της μπαταρίας αυτών.

Οι επιστήμονες θα πρέπει να υπολογίζουν την ποσότητα απορόφησης SAR κατά την χρήση της κινητής τηλεφωνίας ή/και την αντίστοιχη χρήση δικτύων ηλεκτρονικής επικοινωνίας WIFI σε συναρτηση με τα μεγέθη χρόνου έκθεσης και απόστασης έκθεσης, σε συνδιασμό με τις ενέργειες των συχνοτήτων χρήσης περιοχής των 800 Mhz – 2.400 Mhz.

Στην συνέχεια επιστήμονες θα πρέπει να υπολογίσουν την απορόφηση SAR του μέσου ραδιοερασιτέχνη με διαμορφώσεις SSB και FM καθώς και τα μεγέθη χρόνου έκθεσης και απόστασης έκθεσης, σε συνδιασμό με τις ενέργειες των συχνοτήτων χρήσης περιοχής από 1,8 – 52,0 Mhz με δαμόρφωση SSB και στην περιοχή συχνοτήτων των 144-146 Mhz και 430-440 Mhz με διαμόρφωση FM. Η ακτινοβολούμενη μέση ισχυς των εκπομπών SSB οι επιστήμονες και ο πιό μέτριος Ραδιοερασιτέχνης γνωρίζουν οτι είναι σαφώς μικρότερης έντασης πεδίου. Αυτους τους επιστημονικούς παράγοντες όμως είναι καθήκον του Υπουργείου να τους μεταφέρουν στους νομοθέτες .

Μόνον Ραδιοερασιτέχνες και ειληκρινείς επιστήμονες μπορούν να κατανοήσουν με πλήρη ανάλυση επιστημονικότας τα πραγματικά μεγέθη της έκθεσης του πληθυσμού σε ηλεκτρομαγνητικές ακτινοβολίες απο την ραδιοερασιτεχνική δραστηριότητα κάνοντας μιαν ειληκρινή μελέτη σε πραγματικές συνθήκες παραμέτρων απόστασης κεραιών, διάρκειας εκπομπής και κυριως <<χρόνου >> εκπομπών.

Υποστηρίζω ρητά και μετ επιτάσεως οτι η σωρευτική έκθεση του πληθυσμού είναι μεγαλύτερη απο την χρήση της κινητής τηλεφωνίας από αυτήν της Ραδιοερασιτεχνικής δραστηρότητας . Ομως κανείς δεν πρόκειται να πει οχι στην κινητή τηλεφωνία επειδή κατ αρχήν έχουμε εμείς προσωπικά οι ίδιοι – ο καθένας μας - εναρμονίσει / βολέψει, την ζωή του με την χρήση της, και στην συνέχεια υποψιαζόμενοι ότι περιλαμβάνει υψηλότατο οικονομικό τίμημα υπέρ των εταιρείων και υψηλότατους φόρους πολυτελείας υπέρ των κυβερνήσεων .

Β. Νομοθετική διαβούλευση

1.

Αναφορικά με άρθρο 1 του υπό διαβούλευση Νομοσχεδίου λείπει εντελώς ο ορισμός της Υπηρεσίας Ραδιοερασιτέχνη και των άλλων σχετικών εννοιών, με τις δράσεις των αδειούχων Ραδιοερασιτεχνών. Η έννοια της λέξης υπηρεσίας, περιέχει την παροχή εκπαιδευμένου δυναμικού και μέσων, για εναλλακτικές μορφές τηλεπικοινωνιών, που αποδεδειγμένα έχουν βοηθήσει σε περιστάσεις εκτάκτων αναγκών καθε μορφής. Στην διάθεση του Συλλόγων Ραδιοερασιτεχνών, βρίσκονται ιστορικά δεδομένα υποκατάστασης τηλεπικοινωνιών οταν διακόπηκαν οι επικοινωνίες π.χ. της Θράκης με την υπόλοιπη Ελλάδα κατά την Δασική πυρκαϊά το έτος 1989 στην Θάσο. Η Υπηρεσία Ραδιοερασιτέχνη σημαίνει εθελοντική παροχή. Με το υπό συζήτηση νομοσχέδιο πρέπει να διαφυλαχθεί η ευχέρια απλών πολιτών να βοηθήσουν το κράτος . Μπορείτε να συμβουλευτείτε την Περιφερειακή (Π.Α.Μ.Θ) διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας προς βεβαίωση των Υπηρεσιών μας. Απο μέλη μας έχουν προσφερθεί υπηρεσίες σε πολλές περιπτώσεις σεισμών, πυρκαϊών, πλημμυρών στην Ελλάδα και στο Εξωτερικό. Εκπαιδεύσεις πληθυσμών ελληνικών και ξένων. Ασκησεις με την Πολιτική Προστασία και τα Σώματα Ασφαλείας.

Κατα συνέπεια (πρόταση 1)

στο άρθρο 1 να προστεθεί η ερμηνεία της έννοιας “Υπηρεσία Ραδιοερασιτεχνη” .

2.

Ο πληθυσμός δεν προστατεύεται απο παράνομη υπέρβαση των ορίων ακτινοβολίας ακόμα και εάν εφαρμοσθεί το νομοσχέδιο όπως προτείνεται είτε παραμείνει ως έχει. Η προστασία αυτή, έγκειται στον διαρκή έλεγχο των ραδιοεκπομπών τον οποίον δεχόμαστε ανεπιφύλακτα.

Η ατέλεια των κεραιών των ραδιοερασιτεχνών ζητείται α) επειδή δεν πρέπει η ραδιοερασιτεχνική Υπηρεσία, να εξομοιώνεται με τις εμπορικές επιχειρήσεις κινητής τηλεφωνίας που παράγουν κέρδος, β) επειδή έχουν χαρακτήρα ερευνητικό και μεταβάλονται διαρκώς θα υπήρχε ανάγκη διαρκών ελέγχων και οι έλεγχοι θα καθιστούσαν μη εφικτές τις διαρκείς μετατροπές και πειραματισμούς, που ούτως η άλλως προβλέπονται απο προγενέστερους νόμους . γ) αλλαγή αυτών των νόμων δεν θα μπορούσε να γίνει, διότι αλλοιώνεται ο χαρακτήρας του Ραδιοερασιτεχνισμού ρυζικά. Υπενθυμίζω οτι είναι διεθνής και ισχύει σε ολες τις χώρες της Ε.Ε. ο ίδιος ερευνητικός και πειραματικός χαρακτήρας. δ) Η επιβολή τέλους δεν συνάδει με την κοινωνική εθελοντική παροχή του Ραδιοερασιτέχνη σε περιστάσεις εκτάκτων αναγκών . ε) Το τέλος αυτό ειναι απαράδεκτο για κεραίες χαμηλής ηλεκτρομαγνητικής επιβάρυνσης που όπως αναλύθηκε πρέπι να καταταχθούν οι ραδιοερασιτεχνικες κεραίες και στις οποίες δεν πρέπει να επιβάλεται τέλος .

Η επάρκεια του Ραδιοερασιτέχνη στην ευθύνη εγκαταστάσης κεραιών κρίνεται με βάση τις εξετάσεις αδειοδότησης του, οι οποίες γίνονται απο δημόσιες υπηρεσίες. Οι Ραδιοερασιτέχνες είναι ικανοί να εγκαθιστούν ασφαλείς διατάξεις κεραιών. Χρίζει νομοθετικής προστασίας η ανάπτυξη εγκαταστάσεων κεραιών στα δώματα των οικοδομών λόγω του χαρακτήρα προσφοράς των Ραδιοερασιτεχνων προς το κοινωνικό σύνολο. Κατά συνέπεια, η άδεια σύγχρησης κοινόχρηστων χώρων θα πρέπει να ισχύει και για τις κεραίες των ραδιοερασιτεχνών οπως με τις κεραίως ληψεως ραδιοτηλεοπτικών προγραμματων, επειδή είναι πολύ μικρής ηλεκτρομαγνητικής επιβάρυνσης, υπολογίζοντας με βάση την χρονικά σωρευτική τους επιβάρυνση όπως αναλύθηκε παραπάνω. Η έννοια είναι επιστημονική όπως και η ασχολία με την Ραδιοερασιτεχνική δράση. Κανενας ραδιοερασιτέχνης δεν εκπέμπει διαρκώς, οπως κεραιες ραδιοτηλεοπικών προγραμμάτων ή τηλεφωνίας . Για να γινει αυτο κατανοητό αξίζει να αναφέρουμε μια συγκριτική κοινότυπη επεξήγηση ήτοι: Οπως και κανένας πολίτης δεν μιλάει συνέχεια στο κιν. τηλέφωνο του – ομοίως οι ραδιοερασιτέχνες εκπέμπουν εξαιρετικά λιγότερο χρόνο, ακόμα και απο τον χρόνο που ομιλεί ο μέσος πολίτης στο κιν. τηλέφωνό του.

Η προστασία του κοινού από ακτινοβολίες μπορεί να υπολογιστεί επιστημονικά με βάση τις ισχείς εκπεμπόμενης ενέργειας και τα δεδομένα χρόνου εκπομπής. Με αυτό, υποστηρίζουμε και ζητούμε να γίνει αποδεκτό (εφ' όσον η νομοπαρασκευαστική επιτροπή λάβει επιστημονική γνώμη στην οποία παρακαλούμε να συμπεριληφθεί και η συμμετοχή πραγματογνώμονα και από μερους των ενδιαφερομένων φορέων, ότι ακόμα και ο πιό δραστήριος Ραδιοερασιτέχνης κάνει ετησίως μερικές ώρες εκπομπής με ενεργή ακτινοβολούμενη ισχή σχετικά μικρότερη απο αυτήν του κινητού του και ως προς το αποτέλεσμα της ενεργούς ακτινοβολίας λόγω της απόστασης απο την πηγή και ως προς την ακτινοβολούμενη ενέργεια της υψηλότερης συχνότητας της κινητης τηλεφωνίας . Η ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΩΝ ΡΑΔΙ/ΧΝΙΚΩΝ ΕΚΠΟΜΠΏΝ ΕΙΝΑΙ ΕΤΗΣΙΩΣ ΕΛΑΧΙΣΤΗ. Αντίθετα η ηλεκτρομαγνητική επιβάρυνση των οικιακού περιβάλλοντος απο ηλεκτρομαγνητικές ακτινοβολίες ειναι ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ μεγαλύτερη εντός των οικιών απο τα κινητά τηλέφωνα και τους σταθμούς wifi routers και από άλλες πηγές, που σε ποσοστό 98% των νοικοκυριών, υπάρχουν εντός των περισσότερων οικιών. Οι Ραδιοερασιτεχνικές κεραίες δεν εκπέμπουν διαρκώς, αλλά χρονικά ελάχιστα. Δεν είναι δίπλα στο αυτί του ανθρώπου αλλά σε ασφαλή απόσταση. Μια έρευνα πανεπιστημίου εύκολα θα μπορούσε να αποδείξει τον ισχυρισμό μου αυτόν. Η σωρευτική επιβάρυνση απο τις συνηθισμένες πηγές (κινητα και wifi) είναι πολύ μεγαλύτερη σωρευτικά ως επιβαρυντικός παράγοντας ακτινοβολίας (μη ιονίζουσας), ηλεκτρομαγνητικής επιβάρυνσης απο τις αντίστοιχη που προκαλείται από τις Ραδιοερασιτεχνικές κεραίες, οι οποίες και λόγω του χρόνου και λόγω της απόστασης επιβαρύνουν αμελητέα τον πληθυσμό. Με βάση αυτό το επιστημονικά δυνάμενο να αποδειχθεί γεγωνός, το οποίο σας καλούμε να διαπιστώσετε με κάθε νόμιμο και επιστημονικό τρόπο ζητούμε να χαρακτηρισθουν οι κεραίες των Ραδιοερασιτεχνών ως χαμηλής ηλεκτρομαγνητικής επιβάρυνσης εφόσον ληφθή υπ όψιν ο παράγοντας της χρονικής επιβάρυνσης, σε συνάρτηση με την απόσταση από την πηγή . Κατα συνέπεια, θα πρέπει να εξομοιωθούν οι κεραίες των ραδιοερασιτεχνών, με τις Εγκαταστάσεις Κατασκευών Κεραιών Χαμηλής Ηλεκτρομαγνητικής Περιβαλλοντικής Όχλησης και ως εκ τούτου να επιτραπούν και στα δώματα των οικοδομών που ειναι οικοδομημένες σύμφωνα με τον νόμο 3741/1929. Επιπλέον, επειδή δεν κατοικούνται στο άμεσο περιβάλον τους τα δώματα, και λόγω ύψους των κεραιών, απέχουν απο τους ανθρώπους και παράλληλα υπάρχει, λόγω της τοιχοποιίας επιπλέον παθητική προστασία και απόρριψη των αποτελεσμάτων της ηλεκτρομαγνητικής επιβάρυνσης σε καθε περίπτωση και σε έναν επιπλέον βαθμό . Επιπλέον ως προς την διοίκηση κοινού και τις σχετικές απαγορέυσεις της εγκαταστάσεως στα δώματα κοινόκτητων οικοδομών, οπου υπάρχει πρόβλεψη απαγόρευσης κεραιών για άπαντες αυτήν να δύναται να ξεπεραστεί σύμφωνα με την περ. ζ) της παρ.1 του άρθρου 41 του ν.4495/2017 . Σε όσες οικοδομές επιτρέπεται η τοποθέτηση κεραιών λήψεως Ραδιοτηλεοπτικών προγραμμάτων, να επιτρέπεται εξ ίσου, και η τοποθέτηση κεραιών ραδιοερασιτεχνών με μόνο όρο την μη παρακώλυση της χρήσης του δώματος προς τους λοιπούς συνιδιοκτήτες επειδή οι Ρ/χνικές κεραίες είναι μικρής ηλεκτρομαγνητικής επιβάρυνσης.

(πρόταση 2)

Συνεπώς ζητούμε την τροποίηση της περίπτωσης δ του με αριθ 10 άρθρου ως εξής ως προς το εδάφιο γ μόνον ήτοι :

γ. έχει υποβληθεί και εγκριθεί από την ΕΑΕΕ μελέτη ραδιοεκπομπών ατελώς. Ανεξαρτήτως της υποχρέωσης λήψεως των κατά περίπτωση απαιτούμενων εγκρίσεων, για τη νόμιμη εγκατάσταση και λειτουργία αυτών (συμπεριλαμβανομένων και των υφιστάμενων κατά την δημοσίευση του παρόντος νόμου κατασκευών) σε περίπτωση ρητής αρνητικής πρόβλεψης στον ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ της οικοδομής, για εγκατάσταση κεραιών, να απαιτείται και έγγραφη δήλωση συναίνεσης των συνιδιοκτητών του ακινήτου, εφόσον οι κατασκευές εγκαθίστανται σε κοινόχρηστους χώρους αυτού, όπως ακάλυπτους χώρους οικοπέδου ή γηπέδου ή κοινόκτητα τμήματα του κτιρίου, όπως όψεις, φέροντα οργανισμό, δώμα και στέγη κατά τα οριζόμενα στην περ. ζ) της παρ.1 του άρθρου 41 του ν.4495/2017.

Άρθρο 10, παρ. 2 (πρόταση3)

Σχετικά με τις κατασκευές κεραιών χαμηλής ηλεκτρομαγνητικής περιβαλλοντικής όχλησης, στις οποίες περιλαμβάνονται οι εγκαταστάσεις ραδιοερασιτεχνικών επαναληπτών / αναμεταδοτών, αναμένουμε την έκδοση προς διαβούλευση της ΚΥΑ για να τοποθετηθούμε.

Άρθρο 16, Έλεγχοι ηλεκτρομαγνητικής ακτινοβολίας, παρ. 4

Με βαση τα παραπάνω ήτοι: Η ατέλεια των κεραιών των ραδιοερασιτεχνών ζητείται α) επειδή δεν πρέπει η ραδιοερασιτεχνική Υπηρεσία, να εξομοιώνεται με τις εμπορικές επιχειρήσεις κινητής τηλεφωνίας που παράγουν κέρδος, β) επειδή έχουν χαρακτήρα ερευνητικό και μεταβάλονται διαρκώς θα υπήρχε ανάγκη διαρκών ελέγχων και οι έλεγχοι θα καθιστούσαν μη εφικτές τις διαρκείς μετατροπές και πειραματισμούς, που ούτως η άλλως προβλέπονται απο προγενέστερους νόμους . γ) αλλαγή αυτών των νόμων δεν θα μπορούσε να γίνει, διότι αλλοιώνεται ο χαρακτήρας του Ραδιοερασιτεχνισμού ρυζικά. Υπενθυμίζω οτι είναι διεθνής και ισχύει σε ολες τις χώρες της Ε.Ε. ο ίδιος ερευνητικός και πειραματικός χαρακτήρας. δ) Η επιβολή τέλους δεν συνάδει με την κοινωνική εθελοντική παροχή του Ραδιοερασιτέχνη σε περιστάσεις εκτάκτων αναγκών . ε) Το τέλος αυτό ειναι απαράδεκτο για κεραίες χαμηλής ηλεκτρομαγνητικής επιβάρυνσης που όπως αναλύθηκε πρέπι να καταταχθούν οι ραδιοερασιτεχνικες κεραίες και στις οποίες δεν πρέπει να επιβάλεται τέλος .

(πρόταση3)

θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι «οι ραδιοερασιτέχνες δεν υποχρεούνται στην καταβολή του ετήσιου αυτού τέλους.»

Παρακαλώ να δεχθήτε τις απόψεις μου οι οποίες τεκμηριώνονται και επιστημονικά και να τροποποιήσετε το υπο διαβούλευση νομοσχέδιο ως προς τα συγκεκριμένα εδάφια των αναφερόμενων άρθρων.

Ευχαριστώ

Μετα τιμής

Γιαγκίνης Αχιλλεύς

 εδώ βρίσκεται το υπο διαβούλευση νομοσχέδιο:
 http://www.opengov.gr/digitalandbrief/?p=1007